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　　中新网7月22日电 据国家😯卫健委网站消息，国家卫健委🈴发布关于印发医养💢结合示范⛷项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🐨卫健委组织开展医养结合示范项🚡目创建工作，通过创建全😈国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🎹的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地📫深入推进医养结合工作，引导更🍁多社会力量积极参与，不断扩大🦈和优化医养结合服务供👧给，提高医养结合服🛤务能力和水平，更好顺🐊应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健⛹康委关于印发医养结合示🈺范项目😕工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆📑生产建设兵🍘团卫生健康委：

　　为认真🚅贯彻落实中共中央、国务院《关于🔴加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务🏯改革发展的意见》和中共中央办🏑公厅、国务院办公厅《关于😫进一步完善医疗卫生服🦏务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🍄组织开展医养结合示范项目，创建全国医养结🦀合示范县(市、区)和全📩国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🖐目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🏽认真组织实施，深入发掘培🐪育工作基础好、群众认✋可度高的示范典型，带动本地🎸区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🛂结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🔼落实党中央、国务院关于医养🌟结合工作的决策🖋部署，推进医养🍈结合高质量发展，更好🍟顺应老年人健康养老服务需求，根据国家🥢卫生健康委等部门《关于进一步推🌁进医养结合发展的指🌟导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养😪结合服务高🏿质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🐠委组织开展医养结🕔合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建👜全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的➡经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各😌地深入推进医养结合工作，引导更多社会力🐭量积极参与，不断扩大和优化医养🏁结合服务供给，提高医🆕养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🐘康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🎵县(市、区)。鼓励各地😮条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🧡展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构🌘。具备医疗卫生⛅机构资质，依法进行养🍴老机构备案的医🔘疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🛣中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🛄示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🌶实国家有关医养结合政策🌚文件，制定➕本级推进医养结合工作方案，坚🤞持公益性原则，将医养结🥨合工作作为改善民💧生的重要内容纳入🌿当地经济社会发😮展规划，纳入深💖化医药卫生体🥣制改革和促进养老服务发展的总🦑体部署。建立医养结合工作😵机制，各部门😁分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与🔄的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医💫养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🌟益性运行保障政策措施。用于社会福利事💆业的彩票公益🚃金可按规定适😦当支持开展医养结合服🚿务。完善基本医🖖疗保险等管理措施。制定出🌔台人员培养培训、信息化🛳等相关支持性措施。鼓励社💒会力量兴办医养结合机🦏构，通过公📂建民营或民办公🅰助等多种模式支持社会🙏力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本医疗和🖌基本公共卫生等🕳服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🤔开展医养结合服务、养老机⚫构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🈷伸至社区和家庭等多🎾种模式依🐫法依规深化医养结合。大力推进居家和社🥈区医养结合，开展社区医🎛养结合能力提升行动，落实国家😲基本公共卫生服务老年人健🗳康管理、老年人中医药健👤康管理、老年健康与医养结🥤合服务项目、家庭医生签约服📖务、家庭病床服务等有关要求，鼓励支持🍹医疗卫生机构按照相🔒关规范、标准为居家😗老年人提供上门🐱医疗卫生服务。充分发挥中📰医药在健康养老中的🕘优势和作用，推广中医药适宜🐘技术产品和服务，增强社区中医药医养🗒结合服务能力。支持将医养结合机🎿构纳入紧密🥏型医联体统一管理。加强医疗🛏养老资源共享，推进农村地区医🉑养结合，鼓励基层医疗卫🧟生机构与🦅养老服务设施统😱筹规划、毗邻建设，基本满足农村🚆老年人健康养老服务需求。二级及以上综📴合性医院开🆑设老年医学科的🌰比例超过全国平均水平。引导支持医🏝疗资源丰富地区的部分🦉二级及以下医疗🎫卫生机🐆构转型为康复医院、护理院，引💰导支持县区级医疗卫生机构🈴延伸开展🏃医养结合服务。本地区所有养老💷机构能够以不同形式🥘为入住老年人提🍾供🛵医疗卫生服务，医疗卫生机构🐨普遍建立老🤵年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🏸关规范性文件及标🚄准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监📎督抽查范围以及安📀全生产和消👵防安全工作总体部署，按照职责对医养🚉结合机构🕷中的医疗卫生机构和养🦍老机构进行行业监管。定期对医🤩养结合机构服务质量进🎧行检查评估，指导医🙀养结合机构严格执行🏌相关规章制度、诊疗规范🚯和技术规程，对发现的问题及时跟踪检🚸查、督促整改。指导医养结💱合机构加强感染管理和💃传染病防控工作。医养结🥪合数据准确并能有效用于🍷指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的💻医务人员🙁享有与其他医⏲疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人员💠继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员📷到医养结合机构执业，建立医养结合机构医🌹务人员进修📨轮训机制。公立医疗卫生机🍱构在内部绩效分配时，对⬇完成居家医疗服务、医养结合签约😝等服务较好的医♈务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🎼服务平台，推进医疗、养老服务信息互🔥联互💢通和数据共享。运用互联网等技术💈开展医疗、养老服务，能🚘够为老年人提供针对性、便捷性的🤼医养结合服务。开展医养结合相♌关培训项目，支持就业重点群体参👌加培训并到相关机构🌓就业。培育和🍒支持助老志愿服务，开🙄展面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医🚗养结合服务得到当地老年人📋的普遍认可，5年内无🎬医疗质量安全和涉老🐩等重大负面事件。医养结合工作得到👬上级主管🦑部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机🕢构

　　运营满5年及以上(以取🐵得资质时间为准)，近2年入住❕率达到实际运营床位的65%及以上，能为入🌶住老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🎚照料以及临终期安👥宁疗护一体化的🍩医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条🧠件的基础上，优先推荐符合以➖下条件的机构：开展老年人健🌲康和需求综合评估，建立老年人电子🚂健康档案，医疗🏜和养老服务提供🗾者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老🍤年疾病开展早期干预，预防或减缓失😐能失智；开展居家和🥡社区医养结合服务；为老年人👦家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🥚药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年🌒人提供中医体质辨识、中医🗽药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🐶息化手段提升医养结合😍服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🕕地的建筑设计符合相📣关医疗机构🏀建筑设计规范及《老年🐏人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范⛸》《无障碍设计规范》等国家相🤮关标准要求。根据医疗机构💰和养老机构相关标准规💛范配⏲备满足服务需🥒求的医疗和养老设施设备，定期进行🧣维护和保养，确保⛷设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备相🆙应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🚓配备数量符合国家有关要求，所有人员均须⛄按照国📜家相关法律法规规定持证上岗，或经相关专业培训🧒合格后❣方可上岗并组织定期考核。管理人员应当🐢具备相关🎢管理经验。各类专业🕚技术人员应当建立专🅿业技术档案。有健全的人员培训制⚪度，对相关人员组🍦织开展培训，持续提⚫升服务能力。

　　3.内部管理好。强化🐲质量安全管理主体责任，全面落🏿实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体😇系。遵循《医疗机构管理条例》《养老🛴机构服务质量基本规范》《医🐽养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🌎服务相配套的管理体🙇系，建立健全质量安🔴全管理制度、人员岗位🤠责任制度😭和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🌌施设备管理、安全生产🔢管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加😉强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书🏬管理等。落实传染病😭防控和安全生产责🍚任，建立健全☕安全生产责任制、安全🐪生产规章制度、安全生产教✖育培训制度、安全生🏓产应急管理制度等。落实消📭防安全责任制，制定本🕺单位的消防安全制度、消防安🕸全操作规程，组织防火检查，结合实际🍛制定灭火和应急疏散🍡预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🌰机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🐭人健康状况，为老年人制🙍定有针对性的👾个人服务计划，提供专业、安全、规范的医🥧疗卫生服务和养老服务，根据机构职🏩责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢🕎病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🏌标准，建立📥投诉反馈机制，积极改进服务质😵量。参🏺照相关床位转换标准等要求，做好服🧛务的转介与衔接。老年人医疗与🉐养老服务信息🔕共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住😧老年🎧人和工作人员开展🤓健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖🕐区疾病预防控制🛷机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法📖律法规和相关政策，5年内未发生重🐓特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医🦔疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🔔好，具有可持🧣续发展的潜力，产生良好社会🥜效益，能够对🕝其他医养结合服务机构起到示🐎范引领、辐射带动效应。入住老年人及🎛家属满意度🧒调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🛎实中央关于为基😻层减负的要求，在申报、推荐、验收过🚬程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🏭信息化手段抓取数据，切实减轻基🍹层负担。

　　(一)自评申报。各🥈申报单位依据工作标🔹准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🚕报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🍠疆生产建设兵团卫生健🎷康委对申报🥚单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫生健康🍂委。

　　(三)评估验收。国家卫生🔚健康委对推荐单🙍位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构👬名单，在国家🥦卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委发文📌命名为“全国医养结合示🏝范县(市、区)”“全国👝医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示〽范机构进行动态管理，如发生造成严重社会🐌影响的负🍨面事件、违法案件或医养结合🥫相关政策执行不力、服务水🍨平明显下降、老年人权益🌘受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或🤕示范机构称号，且3年内不得申🥎请创建示范县(市、区)和示范机构。

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竹內紗里奈/大澤美加/八乃翼/今井夏帆

（青岛日报／观海新闻记者 樱纱希）