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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推⛪动农村公路高质量发展，适应推进💶乡村全面振兴、加😾快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公💃路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业🔞、农村、农民➕的公益性基础设施。国家🤕综合采取多方面措施，支持和促进🌱农村公路发展。

　　第四条 农村公路发😅展应当贯彻党和国家🚜路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化✂和乡村😣全面振兴的有关要求相适🍱应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🏁覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🕳效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🦎对本行政区🔵域内农村公路发展🐠承担主体责任，加强对农村公🚼路工作的👪组织领导，落实农村公路发🎊展支持措施，统筹研究🥫和协调解决🦅农村公路工作中的重⚓大问题。

　　县级人民政府✋交通运输等有关部🦎门、乡镇人民政🙍府依照本条例规🍎定和县级人民🚞政府确定的职责，做好农村❄公路相关工作。

　　国务院交通🕗运输等有关部门、设区的市🐧级以上地方人民政府及其交🦊通运输等有关部门⏭应当加强对农村公路工作👛的指导监督。

　　第六条 农🎎村公路发展建立以财政📕投入为主、多渠道筹措为辅🛃的资金保🚊障制度。

　　地方🔷各级人民政府按照财政事权🎿和支出责📡任划分原则，安排应🈸由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🔢过慈善和社会捐🐧助以及综合开发运营♍农村公路相关资源、权益等方式🌝筹集农村公路发❔展资金，支持金融机构按照市场🍣化、法治化🀄原则提供与农村公路发展🍋相适应的金融服务，引导社会资本依🌏法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路💶建设应当以提升路网质👖量为重点，推💠动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🌸路路网密度不足🚞的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🎆有序推进路🔮网延伸，提高路网通达🗽水平。

　　第八条 新建农村公🌆路应当符合规定的😁公路技术等级要求。

　　现🧥有农村公路不符合最低技术❔等级要求的，应当升级改造🕯为符合技术等级要求🎺的公路。县级人民😀政府应当根据本地区实际🛢情况组织🍭实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具📃体技术等级🖐及其主要技术指标，应当根据其💰功能定位，结合地形条件、预计交🚄通流量等因素确定。国务院交🤫通运输主管部门应当♎健全与农🗽村公路特点相适🐂应的技术等级及其技⛷术指标体系。

　　第九条 农村公路🍌建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运⚫输一体化。

　　地方各🅿级人民政府应当采取措施，推进农🚰村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区♊等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需👈求，促进农村🐭公路建设与乡村产业发🖌展有机融合。

　　鼓励在农村📥公路建设中推广以工代赈方🌴式。

　　第十条 农村公路🍶建设涉及土地和空间使用👬的合理需求🧙纳入国土空间规🐃划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🐉落实用地🌁管理要求。

　　农🔚村公路建设应当依🌅据国土空间规划科学合理选址，优先🌼利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🤮较小、技术方案简单等条件⚪的农村公路建设项目，可以按照国家有🤽关规定🧡简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧❔的建筑控制👌区的范围由县级人民政府按🚬照省、自治区、直辖市的规定🏳划定，建筑控制区管理依照🙊有关法律、行政法🧤规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🍇控制区依照🍭有关法律、行政法🔏规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民⛩政府交通运输主管部门应当🚮依💎法采取有效措施，加大对农村公路🐵超限运输行为的✍治理力度，防止超限运🍊输车辆违法在农村公路🚋上行驶。

　　不属于超限运🍇输的建设工程重🍕型载货汽车确🧘需将农村公路作为施工便👷道或者在一定时期内集中🈹通行农村公路，可能造成💇农村公路损坏的，建设单位应当与🐂县级人民政府⛰交通运输主🌠管部门或者乡镇人民政府签订🥁协议，采取合理规划行车⭕线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等💨防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公🐸路原有的💕技术标准及时予以修复、改建或者给予相♋应的经济补偿。

　　第十四条 根🌀据农村公路保护管理需要，县级人民政府交⛷通运输🉐主管部门可以在农村公🕒路沿线设置相应的🧦电子技术监控设备。设置电子技🚰术监控📨设备应当经过法制和技术审😟核，确保电子技术🤙监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用❄前设置地点应当及🐹时向社会公布。

　　第十五条 县级☔人民政府应当组👩织交通运输等有关部门、乡镇人✌民政府依法采取措施，开展农村🥎公路路域环境综合整治，持续😣优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民😹政府应当建立健全👘农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促🎛交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏸履行农村〰公路管理养护职责。

　　地方各🚓级人民政府应当按照🔂国家有关规定，落⛄实农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产🚔管理。农村公路与🎏乡村旅游等经营性项目一👬体化开发的收益可以🚉用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🔪运输😃主管部门应当定期组织开展农🌩村公路🔀技术状况检测和评定，并将检测💭和评定结🌲果作为实施农村公路养护🍥的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🛋护按作业性质分为日常🌨养护和养护工程。

　　县道的养🌀护由县级人民政府交通🚃运输主🧚管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🖋养护由乡镇人民政府组🤴织实施。乡道、村道🔪的养护工程由县级人民政府交通💭运输主管部门组🕛织实施，或者交由具备条🥋件的乡镇⛏人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🕵路的日常养护可以通过🤞政府购买📂服务等方式吸纳沿🧜线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🥝作可以由农村居民或者家🐀庭承包，统筹用好农🚦村公路管理养护领域公益性🅿岗位，优🌞先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🏓养护作业单位🚽参与农村公路养护，推动🚹建立健全农村公😝路养护长效机制，提高🚮养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🍴按照相💂应的技术规范和💎操作规程实施，保证公路经常🌷处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级♿人民政府交通运输主管部门、乡镇🔍人民政府应当组织🔹开展农村公路日常巡查；发现公路坍🛵塌或者有坑槽、隆起🥈等影响安全通行情形的，应当及时设置💡警示标志并组织修复🥀。

　　第二十二条 县级人民政府应🥢当建立健全农村公🏢路安全隐患排查🚼治理机制，以农村公路💎急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等😺路段为重点，组织开展👊安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的☕农村公路平交📏路口、穿村过镇☕路段等地点应当设置😍醒目的安全警示标志😋，必要时设置车👒辆减速装置😅等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农🐷村公💈路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实🐨农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🕕警等方面的责任。

　　因自然灾害或📜者其他突发事件造🚿成农💦村公路中断的，县级人民✳政府应当组🎈织交通运输等有关🍥部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应⛽当设立警示标志并发😀布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🌉其有关部门、乡镇人民政府🏨应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居民开展道路⛸交通安全🚄法律法规和爱路护路宣传🗯教育，鼓励、引导将爱路⏬护路有关😨要求纳入村规民约，增强农村居民的道路交🕘通安全和🈺爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🍍各级人民政府应🔧当完善政策措施，健全激励机制，加快农🌟村货运物流等相关基🧗础设施建设，保障农村客运可🦀持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🕋路服务功能，提升农村💳公路服务畅🧑通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🚞有关部门、县级以上地方人💅民政府及其有关部门、乡🌀镇人民政府在农村公路工作中🤼不履行或者不🏂正确履行职责的，依照法律法规和👪国🚪家有关规定追究责任，对♊直接负责的主管人员和其他直✒接责任🤕人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道👲除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🔒共和国公路法》、《公🎳路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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福本いずみ/Loraine Del Sol/Jakar/Alejandra Leon

（青岛日报／观海新闻记者 真夏火狩）